一手抓休渔管理,就是坚持执行休渔制度不放松。
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以“三个代表”重要思想为指导 全力做好伏季休渔工作
农业部南海区渔政渔港监督管理局局长 吴壮
二OO三年五月
南海伏季休渔制度自1999年实施以来,得到了南海区各级人民政府的有力领导和社会各界的支持与配合,得到了广大渔民群众的理解和拥护,取得了良好的社会效益、经济效益和生态效益。今年南海休渔已进入第五个年头。根据农业部的部署,今年南海休渔方案维持去年不变。与往年休渔工作相比,今年南海休渔既面临着"非典"以及由于海洋渔业生产效益下降导致渔民返贫加剧、渔区稳定存在隐忧等新情况,也面临着因台风、高温而带来的渔船、渔港安全管理困难等老问题。(photo:2农业部南海区渔政渔港监督管理局吴壮局长就休渔问题接受记者采访)
针对上述新情况和问题,今年南海伏季休渔工作的总体要求是:以党的十六大精神和"三个代表"重要思想为指引,着眼于广大渔民群众根本利益,着眼于南海渔业可持续发展,坚持一手抓"非典"防治,一手抓休渔工作,统一认识,坚定信心,确保今年休渔圆满成功。
一手抓"非典"防治,就是把防治"非典"作为当前的一项政治任务来抓。
今年以来,在我国部分地区发生非典型肺炎疫情的局部流行,给人民健康和生命安全构成了威胁。在党中央的正确领导下,抗击"非典"斗争取得了阶段性胜利,疫情已得到初步控制。但是,目前抗击"非典"工作形势依然严峻。为防止疫情扩散,还需要做大量艰苦工作。特别是休渔期间,由于大量渔船返港集中停泊,渔船和人员高度密集,渔港人员流动频繁复杂,加上目前大多数渔港、渔船的卫生条件较差,给休渔期间的"非典"防治工作增加了难度。为此,各级渔业行政主管部门要充分认识休渔期间"非典"防治工作的重要性、紧迫性和艰巨性,决不可以掉以轻心。第一,要加强组织领导,建立防"非典"工作领导责任制。各级渔业行政主管部门要正确处理休渔与防疫的关系,做到防"非典"抓休渔两不误。第二,要做好宣传教育。一方面要大力宣传《传染病防治法》,让渔民群众懂得在防治"非典"中的义务和责任;另一方面要宣传预防知识,明确"非典"可防、可治、可控、不可怕,消除渔民的恐慌心理,以积极、健康、平稳的心态按时返港休渔。第三,要落实各项防疫措施。各地要严格按照农业部《渔业行业非典型肺炎防治预案》和海区局《2003年南海休渔期间非典型肺炎防治预案》的要求,并结合当地实际,制定并落实好各项防疫措施,加强对休渔区港口、码头、渔船和人员等防治重点的监督管理,千方百计确保渔区不发生大规模疫情,确保广大渔民群众和渔区干部身体健康和生命安全,确保渔区社会稳定。
实践证明,伏季休渔制度是符合我国国情的一项重要渔业资源保护制度,也符合广大渔民基本利益。坚持不懈、持之以恒地贯彻伏季休渔制度,就是以实际行动实践"三个代表"重要思想的具体体现。为此,各级渔业行政主管部门要把执行伏季休渔作为当前保护渔业资源的一项重要制度认真抓好。
一是继续加强组织领导,落实休渔责任制,做好伏休的组织、指挥和协调工作,确保休渔管理领导到位、认识到位、责任到位。
二是继续加强休渔宣传力度,提高渔民对实施休渔的认识,增强执行休渔制度的自觉性。
三是加强管理,严格执法。各级渔政渔港监督管理机构要加强海上、港口执法监管,严格防范休渔期间大规模违规事件发生,从严查处休渔违规行为,严厉打击外国渔船侵渔行为;要突出抓好休渔期的"三防"工作,杜绝重大安全事故的发生,确保渔区渔民群众的生命财产安全。
四是增强为渔民服务的意识。各级渔业管理干部要深入渔区开展调查研究,关心休渔期间贫困渔民的生产、生活,主动向政府和有关部门反映,创造条件帮助贫困渔民改善生活;对关系到广大渔民利益的政策性问题,务必引起高度重视,从保护渔民的根本利益和生产积极性出发,切实做到对渔民要多"予"少"取"。以实际行动实践"三个代表"重要思想,促进渔区经济发展和渔民生活水平不断提高。
五是结合休渔,抓紧做好渔业管理基础性工作不放松。休渔期间,各地还应抓住时机,结合实际,开展打击非法捕捞专项行动、推广海洋小型渔船三证合一改革、组织实施换发捕捞许可证以及资源监测、政策调研等各项渔业管理基础性工作。
我们坚信,各级渔业行政主管部门在当地人民政府的正确领导和各有关部门的支持配合下,统一认识,坚定信心,扎实工作,就一定能够夺取防治"非典"和实施休渔制度的全面胜利。
http://www.nhyzchina.gov.cn/other/fuji3a.asp
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