中国周边战略随笔 - 南海篇

送交者：佚名

相对中国对台湾和钓鱼岛的关注，南沙群岛是历来中国领土/海争议中面积最大，战略意义最重要却又最受中国轻视而影响长远的难结。长久由於中国未在南沙有所作为以至如今让东南亚列国的苟且瓜分几近成为事实。这里要论述的是一点，中国现在必须要有行动，而且可以不付诸武力来把南沙问题引向对中国积极一面。

中国长期未有行动的原因不外两点，一是中国需要东盟合作来构建对抗美国全球称霸的一极，二是短期台湾问题未决中国尚无力全面介入解决南海。

中国需要东盟，但东盟也需要中国(单不提经济危机，从政治军事方面东盟一直面临被美国的操纵的危险)。中国不应在原则问题上吐血欲博东盟一笑。况且并非全部东盟国家都参与了瓜分南沙，因此中国的对手不是东盟本身，而是东盟内部的具体几个国家。在南沙问题上中国要作一个负责任的大国，主导问题的解决，可以回旋的余地还有很多。其次台湾实为中国解决其它任何领土问题的后患，因此中国不要迷惑于某些台海关系缓和的假想，而应当尽快剔除后顾之忧加速解决 (让陈水扁联任未必对中国统一不好)。

一些解决南沙争端中国现在该有的策略和准备：1。 不必过於造势，不声不响建立强大海军和海上突击部队，意义所在不必多说。

2。提升与南海周围无侵占中国领海国家的关系，弱化争端诸国可能得到的支持。泰国，老幄，柬埔寨，新加坡，印度尼西亚，还有背后的澳大利亚都有争取价值，值得中国投资建设战略夥伴关系。尤其是印度尼西亚,从地理上与中国领海冲突少，然而又是马来西亚和新加坡的陆地后靠，如果中国解决南海争端的努力能得到印尼的支持必能对东南亚诸国特别是邻国马来西亚形成影响。近来印尼国内混乱，各国交往望而却步，中国正可主动出击恢复与印尼建立良好关系。老，柬，泰为越南的腹地，中国巩固对这三国的关系给予越南的压力不言而喻。

3。主导构建和平组织。中国长期未在南海开发石油，其它各国却疯狂开采，并大张声势宣传主权，乐得就是中国步步退缩无所作为。中国可以首先组建一个‘南沙海域开发合作组织’，由中国作领导，倡导各国加入。由中国作统筹计划各海域的开发以求实现‘搁置主权，共同开发’的构想。这里并不损害各国实际利益，中国仅是在争取主权的主导。 如果这个计划得不到侵略国家的相应，那么中国相随的一个战略目的应放在压缩冻结各个国家在争议海域原油的开采行动。

4。中国已经和南海国家签署了实为保障侵略者利益的所谓“南海行为准则” ，中国也应当推动相对的“争端海域行为准则”。要求各国在争端海域停止任何石油开采，资源开发项目。为换取各国冻结石油开采，中国可以考虑给予它们特别的经济援助。而对於那些不予回应并继续疯狂开采的国家，中国可以先礼后兵，首先用外交手段推广这个构想，然后，中国就应当派出自己的石油开采平台就在各个国家先前盗取设立的海上石油平台附近开始新的石油钻探。

与其让资源白白流入他国，中国不妨自己动手。南海各国可能有激烈反应，但是这里是中国领海，中国已经先礼，既然别国不对中国主权和“和平行为准则”的构想尊重，那么中国还施于色也不必多辞。届时如果有国家企图升高冲突派出海军，那么中国南沙问题的军事解决就创造了条件。

5。解决南海过程中，必定有圈外势力如印度和美国希望插手。对於印度，中国可以从南亚战略和彼此厉害关系制衡而不使它成为阻碍；对美国，介入南沙其实并无特别利益，石油和在南沙的畅通无阻中国都可以给予保障。美国若希望分裂中国领海并进入东南亚，中国可以在其它利益基础上另行作出构想。

无疑中国要解决南海必须有在东盟强大的政治，(军事)，经济影响力。因此选择性的建设与上述无冲突国家的同盟关系并在冲突国家内部扶植利己势力对左右形势非常重要。中国可预先与前述国家签订经济，政治条约，鼓励巩固它们将在中国统一，还有南海问题解决后能从中国得到的利益。中国要在整个东盟加强人民币的影响力，特别使各国货币对人民币挂钩。借助经济左右地区，也为外交政治影响力铺路。

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